法律法规

Laws and Regulations

一、承包人行使法定解除权的情形

　　解释第九条规定，发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的应予支持：

　　1、未按约定支付工程价款的；

　　2、提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准；

　　3、不履行合同约定的协助义务的。

　　从该解释看，承包人享有法定解除权的事由是发包人的违约行为使承包人履行困难或不能履行，且有催告的前置要求。

二、承包人行使法定解除权的条件

　　1、发包人未按约定支付工程款。

　　合同若没有约定承包人的垫资义务，则发包人应承担支付工程款的合同主要义务。合同法规定，一方当事人不履行合同主要义务，经对方催告后，在合理期限内仍不履行的，对可以解除合同。然而本司法解释中，则限定该不履行主要义务的违约行为还要使承包人无法施工，即履行困难。

　　2、发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准。

　　法律及行政法规规定了承包人对发包方提供的建筑材料、设备和构配件有检验的义务，未经检验或检验不合格的，不得使用（见解释第12条、合同法第256条和《建设工程质量管理条例》第29条）。这一义务的设定是为了确保建设工程的质量。若违反这一义务，建设工程出现质量瑕疵，则承包人则被推定为具有过错，应承担相应的过错责任，承包人要提供相应的反证则是相当困难的。因此，此时，赋予承包人合同法定解除权具有一定的制度意义。但实践操作中，承包人是否会援引该条行使合同解除权则不无疑问。为合理有效规避承包人的责任，笔者认为在无现行法律依据的条件下，承包人应在合同中约定：发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的，经承包人催告后，发包人在合理期限内仍未更换的，承包人可自行更换，费用由发包方承担，并相应地顺延工期。

　　3、发包人不履行其他协助义务。

　　发包人的协助义务视施工工程的内容不同而不同，一般包括提供或补充建筑材料、提供施工场地、办理施工所需的相关手续、提供施工图纸等等。

三、借款合同的诉讼时效多长

　　诉讼或者仲裁时效是权利人请求法院或者仲裁机构解决争议，保护其权益而提起诉讼或者申请仲裁的法定期限。法律规定诉讼时效的目的，在于促使当事人尽早行使权利，尽快解决当事人间的纠纷。

　　一般的合同纠纷按照民法通则的规定，诉讼时效为二年，几类特殊的争议，如租赁合同中延付或拒付租金的争议，保管合同中寄存物被丢失或损毁的争议的诉讼时效为一年。

　　由于合同的复杂性、地域性，因此，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年。其他法律规定了特别时效的，依照其规定，如海商法规定的货运赔偿请求权的时效为一年。诉讼时效的起算时间，自当事人知道或者当应知道其权利受到侵害之日起计算。

四、借款期约定不明时效如何确定

　　在民间借款纠纷中，借款期限约定不明包括：借款的出借日期不能确定，或者借款的还款期限约定不明。在这些纠纷中，借款人常以借款已超过诉讼时效期间为抗辩理由。对确定该类案件的诉讼时效期间，应从保护权利人的合法权益，坚持权利和义务相一致原则，按不同情形分别处理：

　　1、借款的出借日期不能确定的，出借人主张借款期间利息的，由出借人对出借日期承担举证责任，不能确定时，从主张提出之日开始计算利息；如借款人主张借款已超过诉讼时效的，应由借款人对出借日期及超过诉讼时效期间的事实承担举证责任，不能确定时，从主张提出之日开始重新计算诉讼时效期间。

　　2、对借款的还款期限约定不明，即借据只有出借的日期和金额，而没有还款日期的问题。根据《中华人民共和国合同法》规定，作为债权人的出借人，有权随时催告借款人在合理期限内归还借款。出借人在没有行使催告权之前，不知道也不应该知道其权利可能被侵害的事实。

　　在现有法律框架内，该催告权不受除斥期间的限制，只有在出借人行使催告权以后，借款人在被催告的合理期间内没有履行或者不适当履行义务时，出借人才知道或者应当知道自己的权利可能受到了侵害，此时才具备适用诉讼时效期间的前提条件。

　　《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提出证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。借款人以诉讼时效抗辩的，应由借款人对超过诉讼时效的事实承担举证责任。对于这种情况，诉讼时效应从出借人知道权利被侵害之日起起算，不能确定时应当适用最长二十年保护时效的规定来确定时效。